据塔吉克斯坦“亚洲快讯”通讯社报道，不久前，该国议会下院通过《关于对刑满释放人员实施行政监督》的法律草案。

　　根据法案内容，该国某些类别囚犯在出狱后，将受到执法机关的行政监督。法案目的是防止刑释人员再次犯案。

　　一些律师和刑释人员认为，通过这项法律反而会造成问题。

　　草案规定，将对因严重犯罪，特别是因强奸或性侵犯服刑的人员，实施行政监督。如在服刑期间发现囚犯恶意违反惩教机构规定，他在出狱后也将受到内务机关监督。

　　塔内务部第一副部长阿卜杜拉赫蒙·阿拉姆绍佐达在议会介绍该草案时说，行政监督决定由法官在检察官同意下做出，并由内务机关实施。

　　部分议员在非正式会谈中表示，行政监督期限从6个月到3年不等，取决于出狱人员的犯罪记录。

　　“如果犯罪记录被消除，那么行政监督将被终止。消除程序由国家法律规定。同样，法官有权限制受监管者的行动或其参与公共活动。如果一个人受到行政监督，变更居住地必须向内务部提出申请。”其中一名议员解释了该法案的一些条款。

　　一些刑释人员则表示，在未通过该法律时，他们就已经受到监督。这种监督对其工作和生活造成了负面影响。

　　索比尔硕·哈桑诺夫曾因未支付赡养费入狱，4个月前出狱。虽然他已服刑并支付了赡养费，但仍不能出境。他说，该法案反而会加重刑释人员的问题。

　　“我的犯罪记录本来早就应该消除，但我弄了几个月都没消掉。所以现在我没办法出国打工。不管我去哪里，都受到警察监督。每个月都要去报备。”哈桑诺夫说。

　　律师沙基尔琼·哈基莫夫认为，议会通过的这项法案已在其他一些国家实施，但在国内可能产生新的问题。

　　他说：“法律目的是使刑释人员适应社会生活，走上正轨。但这有两个问题：首先，雇主，无论所有制形式，即国有或非国有，都拒绝接受处于行政监督的员工。这并不是好事。这种因素导致他们的生活水平更加恶化。”

　　此外，实施这种规定可能导致非法行为，包括腐败。

　　据悉，塔吉克斯坦每年都有数百名刑释人员，但他们并不总是能够回归正常生活。公共组织Diyor曾在一项调查中发现，仅在索格特州，20%的流浪汉是刑释人员。

　　面对就业问题和恶劣的社会经济条件，刑释人员再次犯案的情况并不少见。