世界银行经济学家伊瓦伊洛·伊兹沃尔斯基在关于欧洲与中亚国家经济挑战的专题报告中，系统分析了该地区在竞争、国有企业作用、教育质量、社会流动性和能源效率等领域的关键问题。

　　伊兹沃尔斯基强调，与2006年相比，欧洲和中亚地区竞争环境显著恶化。亚美尼亚、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和巴基斯坦等国市场竞争水平下降，导致商业生态失衡。包括国有企业在内的大型企业占据市场主导地位，严重挤压中小企业发展空间，阻碍经济增长与创新。

国有企业：计划经济的历史遗留

　　报告重点关注国有企业的经济影响。在欧洲与中亚地区，政府通过持股超10%的企业维持对经济的强干预。俄罗斯、乌克兰和波兰的国有企业遍布77个经济领域。

　　这种计划经济的历史遗留问题持续抑制私营部门的发展与技术革新。伊兹沃尔斯基指出，该地区国企收入占GDP比重明显偏高，形成了经济增长与现代化的额外壁垒。

教育质量和社会流动性危机

　　过去10年，欧洲和中亚地区PISA测试(数学、阅读和自然科学)成绩显著下降。哈萨克斯坦仅40%学生达到基础教育水平。社会流动性同步衰退，年轻一代超越父辈经济地位的机会减少。

　　伊兹沃尔斯基警告称，这导致个人层面的“中等收入陷阱”效应——民众丧失发展动力与社会参与意愿。

能源：挑战与机遇

　　欧洲与中亚国家单位GDP能耗是欧盟国家的三倍。伊兹沃尔斯基指出，由于能源领域国有企业占比高，企业普遍采用落后技术，并依赖化石燃料补贴。

　　该地区煤炭、石油和天然气补贴占GDP约5%，居全球高位，既阻碍了绿色转型，又加剧了资源分配的失衡。

　　对此，伊兹沃尔斯基提出了一系列改善措施：

　　能源部门改革：取消化石燃料补贴，实行电价市场化，升级能源系统，整合可再生能源;

　　提高教育质量：提高教育标准，延长学年，加强校企协作;

　　支持公平竞争：减少公私部门及企业规模差异带来的不平等;

　　促进社会流动：建立改善经济状况与代际发展的项目。

吉尔吉斯斯坦的经济增长：成功与挑战

　　经济学家卡纳特·季列凯耶夫指出，近年来，吉尔吉斯斯坦经济显著增长。2022年经济增长率为7.2%，2023年为6.3%，2024年增长9%。

　　“中俄贸易通道地位的强化，推动了财政收入的增长，政府借此加大教育、医疗与基建投入。”他提到。

　　尽管如此，复杂的税制仍然是限制经济进一步发展的关键问题。现行双轨税制(区分中小企业)导致企业升级困难。他强调，实现可持续增长需统一各规模企业税负。

教育和就业挑战

　　研究表明，吉尔吉斯斯坦约半数农村青年(尤其是女性)难以进入劳动力市场。多数高校毕业生仅能在教育领域专业对口就业。

　　“农村向城市及海外的移民潮将加剧，因为农业对青年的吸引力持续下降，仅25%年轻人务农，75%转向其他领域寻求机会。”季列凯耶夫预测。

能源与可持续发展

　　吉尔吉斯斯坦正在参与经济合作与发展组织(OECD)亚太可持续基建项目，推进交通与能源领域脱碳。

　　但脱碳领域投资依然不稳定，且过度依赖捐赠支持。季列凯耶夫指出，清洁能源投资70%依赖外部援助，需建立可持续融资机制。

经济增长和人口变化

　　吉尔吉斯斯坦正处于劳动年龄人口占比上升期，对就业市场构成压力。

　　季列凯耶夫说：“农村女性劳动力参与率达75%，城市达40%-45%，但偏远山区女性外流趋势显著，当前海外劳务移民中女性占比已达40%，且持续增长。”

　　尽管政府正在通过补贴和优惠政策来促进偏远地区的发展，但这些措施仍不足以实现区域平衡发展。