俄罗斯驻塔大使馆外排队的人群
近日,塔吉克斯坦政府代表和专家在总统战略研究中心讨论该国教育和医疗领域人员配置情况。
活动中心主题为人才流失,即教育和医疗人才移居国外,以及加入俄罗斯国籍的塔公民数量增加。
塔移民局前局长、移民问题专家安瓦尔·博博耶夫说,专家的外流使国家经济损失近800亿美元。
导致外流的问题有很多
近几十年来,无数受过教育的专业人才离开塔吉克斯坦。不幸的是,这一过程至今仍在继续,其后果是对国家发展造成巨大损失。
除了极低的工资,人才流失的主要原因是高失业率和无法找到体面工作或生产性就业、不切实际的高工作量、单位负责人的苛责,以及缺乏晋升机会。
由于各行业工人和专业人才的外流,塔国内出现合格人才短缺问题。
例如,由于教师数量不足,许多中小学每班平均有40-50名学生,而普通教育机构的标准是25名学生。
卫生部门也存在问题,其中之一是医生平均工资不足,且是后苏联空间国家中最低。
优秀人才正在流失
据统计,1991-2010年间,有26.6万各行业人才,特别是医疗和教育领域专家离开塔吉克斯坦:1.7万名教育工作者、2.5万名医疗保健人才、16.2万名工人、4万名交通领域人才、2.2万名科学、文化和艺术家。
遗憾的是,之后几年当局不再提供类似数据,所以对该国近10年人员损失进行真正分析的可能性十分有限。
按照联合国计算方法,一名专业人才的外流会给国家带来30万美元损失。也就是说,26.6万名专家的离开,给塔造成价值798亿美元的损失,直接对公民知识技能的提高、智力和未来教育的基础产生负面影响。
同时,2013-2019年,在俄罗斯自愿重新安置国家计划框架内,超过2.5万塔吉克斯坦人赴俄永居,其中超过60%是年轻人和科学、教育、卫生领域人才。
而这个过程还在继续——最优秀和最有前途的人还在不断离开塔吉克斯坦。
专业人才需要支持
随着该国教育和医疗领域人才的流失,塔人力资源能力迎来挑战。如此快速的人口外流,且其中大部分是年轻劳动力,令人震惊,也引起相关政府机构的关注。
为了在国际专家和发展伙伴的参与下培养符合现代要求的高素质人才,安瓦尔·博博耶夫建议应修改教育和医疗领域构想和规划。
此外,为减少这些领域的人才流失,地方国家权力执行机构负责人和相关机构应向青年人才提供激励措施。这是防止后者离塔的唯一途径。 |