在后苏联时期,所有中亚国家都面临着“人才外流”的问题,包括学术移民。随着新冠疫情后的数字化飞速发展,人才流失使中亚国家面临着技术落后和严重的政治风险。那么,土库曼斯坦情况如何?
莫斯科国立国际关系学院高级讲师巴赫里·巴赫里耶夫和独立研究员舍拉里·里佐约恩就土库曼斯坦的情况进行的分析显示,根据不同统计数据,在后苏联时期,多达53.3万人离开土库曼斯坦,其中10.7万人是土库曼人。
在土库曼斯坦,移民统计数据属于国家机密,这也使我们无法估计知识分子移民的规模。分析人士称,土库曼斯坦仍然严重缺乏专业人才,教育系统退化。
如今,阿什哈巴德特别注意限制学生的流动。2019年起,教育部编制了一份其文凭在国内不被承认的外国大学名单。留学生往往不得不拒绝在国外工作。
随着世界能源价格的波动,阿什哈巴德也受到了货币外流的威胁。目前,该国的货币可兑换性受到限制,使父母无法支付子女的海外教育费用。
“人才外流”成为中亚地区挑战?
根据最新的知识分子移民指数,哈萨克斯坦和土库曼斯坦的知识分子移民水平最低,吉尔吉斯斯坦最高。一些中亚国家拥有相当大的人才培养潜力,但并不总是能够留住他们。
中亚人力资本外流带来的后果,有三种情况。在第一种情况下,这些人力资本将促进国家知识密集型产业的发展和创新。第二种情况是维持现状:该地区国家将继续为较发达国家提供移民。
第三种情况可能导致一些负面后果:
1)人才奇缺,生活水平下降,国家出现经济危机;2)出现有组织的外国政治反对派,给政府带来意想不到的问题;3)社会抗议和政治极端主义爆发。
“新媒体”和社交网络将成为危机中的一个重要因素,二者增加了对中亚居民的大众意识影响。
在地缘政治动荡的背景下,中亚的移民情绪可能成为“软实力”政策的一部分,被区域外大国利用。30年来,中亚知识分子的移民方向也在发生变化——目前已覆盖全球所有地区。但与此同时,知识分子移民和国际关系的增长,可能成为欧亚一体化的另一个驱动力。 |