尽管劳务移民是塔吉克斯坦人最重要的生存手段,但该国政界并不常提到移民。
塔吉克斯坦移民的诞生
30年多来,塔吉克斯坦人一直与劳务移民和廉价劳动力联系在一起。这是因为苏联解体后,塔吉克斯坦开始内部权力斗争,并很快引发内战,而其他国家则忙于调整经济政策。
许多塔吉克斯坦人选择出国谋生,因为在这个饱受战争蹂躏的国家无法找到工作。
少数教育水平相对较高、拥有一定技能的人在欧洲和北美找到了自己的立足之地,还有一部分去了哈萨克斯坦,而绝大多数人则去了俄罗斯。
选择俄罗斯主要是因为在这里可以找到相对体面的工作。此外,当时塔吉克斯坦人和俄罗斯人之间没有太大的心理差异。而且,塔吉克斯坦人会说俄语。
20世纪90年代后半期,塔吉克斯坦结束内战,似乎劳务移民也将结束,公民将回国工作。但这种情况并没有发生,相反,出国赚钱的人越来越多。
即使几十年后的今天,塔吉克斯坦劳动力外流的速度也没有减缓。
按2021年人均GDP计算,塔吉克斯坦是后苏联地区唯一的低收入国家——878美元。以吉尔吉斯斯坦为例,当时该国人均GDP为1328美元。
此外,塔吉克斯坦是全球人口增长最快的国家之一。根据统计数据,1991-2022年初的年均增长率为2.7%,而全球人口平均增长率为1.5%。
内外交困
2022年2月开始的俄乌冲突,在一定程度上改变了塔吉克斯坦公民劳务移民的地理范围。其中一些人以难民的名义移居欧洲,并进一步移居美国。
但塔吉克斯坦的主要移民方向仍是俄罗斯,其中一些人已与家人在俄罗斯永居。
尽管存在各种问题,如受到民族主义青年的暴力侵害、权利受到雇主侵犯、被本地人排挤,塔吉克斯坦移民继续坚持在俄罗斯境内逗留和工作。
移民面临的这种态度,促使一些国际机构建议当局对移民提供更多支持。亚洲开发银行分析师在研究报告中指出,塔吉克斯坦政府应规范劳务移民的外流,确保他们的安全和权利。
研究报告指出了移民在国外面临的诸多问题。其中特别强调,他们中的大多数人由于学历低、法盲以及穷困,愿意接受任何工作条件。从而导致雇主对劳工的剥削和犯罪分子的敲诈勒索,同时还会影响移民的心理和生理健康。
亚行分析师建议政府与目的地国政府密切合作,解决现有问题。还建议当局在国外寻找新的劳动力市场,在独联体之外创造就业机会。
与此同时,塔吉克斯坦政界并不常提到移民,当局长期以来一直对移民对国家社会经济发展的贡献保持沉默。
早在2013年,时任国家银行行长阿布杜贾布尔·希里诺夫就拒绝提供有关移民汇款的信息,并表示“这个问题可能带有政治色彩”。另一位国家银行前行长贾姆希德·努尔马哈茂德佐达也曾在2019年呼吁记者不要强调移民汇款。“除了侨汇,我国经济就没有其他东西了吗?”他问道。
养活塔吉克斯坦的人
一些国际金融机构将塔吉克斯坦列为全球最依赖汇款的经济体之一。
塔吉克斯坦相关机构并不公开有关移民汇款的数据。此前俄罗斯中央银行会公布,但俄乌冲突后,这些数据被列为机密。
据世界银行报告,2022年塔吉克斯坦接收的汇款总额为52亿美元,相当于该国2022年GDP的49%。
同时,移民汇款(卢布、美元、欧元)弥补了外贸收支的巨额赤字:塔吉克斯坦的出口潜力比进口需求低三分之二。简而言之,出口赚取的货币只能满足进口商品需求的三分之一。其余三分之二用于购买国外商品的货币由移民汇款提供。
此外,国际金融机构分析师指出,汇款对塔吉克斯坦消费部门非常重要,而消费是塔吉克斯坦的经济支柱。
移民家庭用汇来的钱购买商品和食品,支付服务费用(电力、通信、交通等)。相应地,商品和服务贸易商从这些钱中获得收入,这些收入被征税,进入国家预算,然后用于预算支出,包括支付公共部门员工工资、建造基础设施和满足其他需求。
如果汇款流入量大幅减少,消费市场交易额和预算税收也会相应减少,而国家预算收入的约70%来自税收。如果预算支出受限,某些行业和部门的资金减少,随之而来的又是资金周转困难以及所有后果。这种恶性循环和连锁反应,会影响到塔吉克斯坦生活的各个领域。 |