据欧盟驻乌兹别克斯坦外交使团新闻处报道，欧盟制裁问题特别代表戴维·奥沙利文(David O'Sullivan)将于11月28日至30日访问阿斯塔纳和塔什干。这是他今年第三次访问中亚国家，目的是继续与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦当局就欧盟制裁俄罗斯问题进行建设性对话。

　　为监督落实对俄制裁，确保与第三国持续进行高层讨论，欧盟委员会设立了欧盟国际制裁问题特别代表一职，该职位由戴维·奥沙利文担任。他于3月访问了吉尔吉斯斯坦，4月访问了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。当时，该地区的国家对他的访问忐忑不安，担心受到二级制裁，从而错失进入世界市场的机会。据《独立报》称，奥沙利文仅限于发出警告，提请注意一些国家的异常贸易流动，并承诺将调查此事。

可以认为，奥沙利文将讨论俄罗斯总统普京访问阿斯塔纳的结果。

　　报道称，“哈萨克斯坦总统托卡耶夫曾向普京保证，他反对限制俄罗斯与其他国家的贸易”，并建议消除向世界市场供应俄罗斯粮食、种子和化肥的任何障碍。

　　而一个月前，托卡耶夫在访问柏林时说，哈萨克斯坦坚持多边外交政策，将遵守对俄罗斯的制裁制度，西方伙伴不应对此感到担忧。

　　政治学家、哈萨克斯坦总统领导下的国家库鲁尔泰(咨询和顾问机构)成员马拉特·希布托夫认为，哈萨克斯坦被迫遵守制裁制度是因为其自身经济面临风险。他指出，哈萨克斯坦正试图刻意淡化这一问题，因为许多公司对既定规则视而不见，当局也并没有极力阻止他们与俄罗斯合作。

　　乌兹别克斯坦Ma'no研究倡议中心主任巴赫季约尔·埃尔加舍夫表示，访问是为监督中亚国家(主要是哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦)遵守西方制裁制度的情况，并已成为例行公事。

　　埃尔加舍夫说：“该地区各国政府向欧洲官员保证，已遵守了所有制裁要求。尤其是乌兹别克斯坦中央银行正与美国人和欧洲人就控制金融交易问题积极合作。但他们来访，就意味着中亚企业在实际执行制裁方面存在水分，而该地区各国政府长期以来都答应、保证得很好。”

　　他还认为，2022年乌克兰冲突爆发后，中亚是受影响最严重的地区之一。各国因中国和欧洲之间的货物运输中转损失了大量收入。

　　现在，货物运输已经停止，过境收入下降。此外，中亚国家在欧洲和中亚之间也有自己的进出口货物流，但由于俄罗斯和白俄罗斯与欧盟的西部边境关闭，大多数公司不得不寻找其他价格更高的线路。例如，跨里海多式联运走廊，该走廊穿过里海到达南高加索，然后到达土耳其和欧盟海港。

　　埃尔加舍夫称：“因此，中亚国家应该考虑如何弥补企业损失。各国政府不太可能刻意阻止企业向俄罗斯平行进口赚钱的最后机会。企业家们也不可能听从华盛顿或布鲁塞尔的指示，关闭其有利可图的对俄平行进口业务。因此，戴维·奥沙利文将受到‘特色的’热烈欢迎，并将得到‘所有欧盟要求都将执行’的保证。”

　　莫斯科国立国际关系学院国际问题研究所首席研究员、历史科学博士亚历山大·克尼亚泽夫说：“在制裁威胁下，局势陷入僵局。无论是哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦还是该地区的其他国家，都无法停止或大幅限制与俄罗斯的往来，因为这对它们而言至关重要。针对该地区任何国家的制裁行动都会自动将该国置于西方的‘反对阵营’，使其成为俄罗斯、白俄罗斯的亲密盟友，促使这些国家与俄罗斯更密切的互动。对乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦来说更是如此，这两国经济也较为发达。”

　　他认为，奥沙利文和其他欧盟或美国代表的访问是一种不断提醒和威胁的政策。

　　克尼亚泽夫称：“但除了恼怒之外，我不知道如何落实这一(监督)政策。如果一家西方公司离开该地区，就会有一家中国公司取而代之。美国和欧盟的问题在于，它们在中亚经济中几乎没有任何重要地位，哈萨克斯坦的石油和天然气除外。”