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聚焦戈爾諾-巴達赫尚局勢 終極發展會破壞中亞穩定嗎?
发布日期:2023-11-25 08:46:55

  2021-2022年,塔吉克斯坦戈尔诺-巴达赫尚自治州发生了新一轮动荡。冲突起因是复杂的社会经济和民族宗教矛盾的累积。当地局势对塔吉克斯坦和整个中亚有什么危害?

  一年前的2022年11月23日,塔吉克斯坦最高法院对戈尔诺-巴达赫尚自治州的犯罪分子进行判决。5名军阀被判处无期徒刑,另有4人被判处10-30年不等的有期徒刑。根据调查,这些犯罪分子是“有组织犯罪团伙的一部分”,在霍罗格发生“抵抗行为”,并于2022年5月14日至16日组织了一次集会。

  2022年自5月14日开始,塔吉克斯坦东部戈尔诺-巴达赫尚州,先是数百名当地民众走上街头抗议,接着执法人员遇袭。随后,塔执法部门展开反恐行动,逮捕了百余名涉恐人员。

  据塔内务部官方通报,5月17日,塔国家安全委员会车队在戈尔诺-巴达赫尚自治州鲁尚斯克地区遭到武装犯罪团伙袭击,造成1名军官死亡,13名士兵受伤。

  这伙武装分子规模不小,塔内务部通报称约有200人。他们在卢尚区(Рушанскийрайон)中心3个地方封锁了杜尚别-霍罗格公路以及通往边防检查站的道路,企图占领首都杜尚别通往中塔边境库勒买(中方称卡拉苏)口岸的公路。

  随后,塔执法部门于5月18日展开反恐行动,共逮捕恐怖组织武装分子8名、击伤武装分子11人,逮捕武装成员70多名,查获大量武器弹药及燃烧瓶。

  塔吉克斯坦军队稳定了戈尔诺-巴达赫尚的局势。杜尚别宣布开展“反恐行动”——抗议活动被镇压,一些组织者被拘留,一些人逃往国外。

  在冲突的尖锐阶段过去一年后,塔吉克斯坦当局没有让新的抗议温床出现。迄今为止,从表面上看,戈尔诺-巴达赫尚的局势仍处于掌控之中。

但当地权力机构的加强和军阀的镇压,可能会给区域安全带来矛盾后果。

  一方面,这为国家领导层提高戈尔诺-巴达赫尚当局的效率打开了机遇之窗。另一方面,以当地部族为形式的制衡力量消失、公共控制的削弱以及媒体对信息传播的垄断,可能导致政府官员腐败和权力滥用现象增加、犯罪势力范围的重新分配、当地人口进一步减少和经济进一步退化。

  同时,戈尔诺-巴达赫尚州未来不太可能爆发新的大规模反政府活动。当局已经解除了可以进行有组织抵抗的主要抗议领导人的职务。其余帕米尔反对派支离破碎,不断受到安全部队的压力,而且没有外部支持。他们的财力和人力都不足以继续与政府作斗争。

  然而,从长远来看,如果社会经济状况得不到改善,戈尔诺-巴达赫尚很难实现稳定。

  在该地区的安全行动结束后,总统拉赫蒙指示政府重启此前因当地高犯罪率受阻的基础设施和工业项目。

  工业部长谢拉里·卡比尔成为内阁派往戈尔诺-巴达赫尚自治州的特别代表,负责在5年内将其打造成“塔吉克斯坦金门”。当局依靠国际合作伙伴(俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、土耳其、美国、欧盟国家)的支持,于2022年8月在霍罗格举行了“帕米尔投资”会议。

  但迄今为止,当地许多人仍对戈尔诺-巴达赫尚经济复兴计划持怀疑态度。因为当局以前也曾做出过类似承诺,但大部分都没有兑现。例如,2015-2020年戈尔诺-巴达赫尚自治州社会经济发展计划只实施了不到20%。

  导致该地区经济难以恢复的客观原因依然存在:人口外流、高原地区项目的资本消耗率、交通和能源基础设施薄弱,以及最重要的国家自身财力不足。

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