根据塔吉克斯坦《2023-2027年国家促进居民就业规划》,该国计划在2023年创造22.1万个工作岗位,比2022年多7.7%。
根据各地区社会经济指标预测,预计2023-2027年期间,塔经济领域将新增就业岗位120万个以上,包括实体经济部门——74.8万个(59.6%)和服务部门——超50.6万个(40.4%)。
在所创造的工作岗位总数中,45.7万个(36.4%)是固定工作,其余是临时性和季节性工作。
据估计,2023-2027年,《规划》融资总额约为2.34亿索莫尼(约合人民币1.49亿元)。
《规划》内容
随着人口增长,劳动力资源也在增加。预测显示,到2027年,塔劳动力资源将比2022年增加10%,达到640万。相应地,随着劳动力资源的增长,劳动力数量也将增加8.7%,在2027年将达到280多万人。(注:劳动力资源是指有工作能力、16-63岁的全部人口。劳动力是指直接参与劳动的人)
根据统计数据,2022年塔劳动力(经济活动人口)约260万人。
2023-2027年间,预计有140万高校和中等教育机构毕业生,以及退伍军人、企业下岗工人和刑满释放人员进入劳动力市场。
其中近一半(71万)将在劳动和就业机构帮助下就业。10.8万名失业公民将参与职业培训,3.8万人将参与有偿社区服务,13.8万人将获得职业指导服务,6.9万人将获得失业救济金。
政府预计,大多数工作岗位将由企业家和居民自己创造。
《规划》概述了国家在就业和社会保护领域政策上的五个关键方向,即扩大生产性就业领域;生产性就业的知识和技能、技术和机会;业务发展和创造生产性就业岗位;劳动力市场机制和方案;社会伙伴关系。
什么阻碍创造就业机会?
塔当局多年来一直表示计划创造新工作岗位,但形势表明,越来越多的人无法在国内找到体面工作,转而去俄罗斯和其他国家务工。工资最高2000索莫尼(约合1274元)的工作,早已不能满足国内家庭需求。
移民专家舒赫拉特•拉蒂波夫说,政府应该提供协助,而不是创造工作岗位。而要做到这一点,需要在多个经济领域进行改革。
他指出:“如果创造的工作岗位中,至少有50%是固定工作,那么就可以说,规划取得了良好的效果。”
拉蒂波夫认为,在如今的塔吉克斯坦,每年创造超过20万个新工作岗位非常困难。
他说:“根据官方统计数据和地方发展报告,《规划》正在步入正轨。但正如我们所看到的,它被部分执行,或者仍停留在纸面上。”
他认为,应该让国内外独立专家参与分析经济形势,让分析透明、公正、易于理解,而地方当局提供的官方统计数据要经得起推敲。同时需要解决经济中现有的垄断问题,必须确保所有公司自由参与国家经济。
另一位移民专家安瓦尔•巴巴耶夫指出,绝大多数塔吉克斯坦移民将继续在俄罗斯从事劳动活动,某些情况下,还会在有劳动力需求的其他经济部门进行再培训。原因在于,如果俄罗斯经济形势恶化,塔吉克斯坦的经济形势就会更加糟糕,国内家庭财务情况会变得危急。
每年约有80万(根据其他数据,超过100万)塔公民在俄罗斯务工,这一数字未来几年可能会保持不变。
工作的反差
然而,塔吉克斯坦存在一个大问题——有工作岗位,但没有合适人才。
在塔劳动部去年年底举办的杜尚别招聘会上,罗贡水电站为求职者提供了2677个新工作岗位。此外,还有多家当地企业宣布招聘,工资为2-4千索莫尼(约合1274-2548元)。
当地也常有雇主发布招聘启事,寻找程序员、厨师、金融家、建筑工人和其他专业人员。但由于某些原因,很少有人成功就业。据专家介绍,原因是大多数塔青年没有相应资质。
在塔吉克斯坦,应聘人员资质水平与现代市场要求不匹配是一个普遍问题。尽管劳动部职业培训体系有数百家中等专业教育机构,但大多数毕业生即使在普通专业中都没有拿到足够资质,更不用说高科技工作。 |