2023年8月,卢布对美元和欧元的汇率大幅波动,引起金融家和赴俄劳务移民的担忧。后者人数在2022年有所增加,达到347万,比2021年增加近三分之一。在移民数量方面,塔吉克斯坦人仍居首位,增加了33.67万。来自吉尔吉斯斯坦的移民人数增加了8.46万,来自哈萨克斯坦的移民人数增加了6.2万。俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所后苏联研究中心负责人、政治学副博士叶莲娜·库兹米娜介绍了金融市场形势可能对移民生活产生的影响。
问:俄罗斯货币波动会影响乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的移民潮吗?
答:俄罗斯的劳务移民数量取决于许多因素。其主要影响因素包括输出国的就业机会和失业率、国际移民政策、东道国对移民的社会保障水平,以及强大的移民社群等。
卢布汇率的稳定,仍是决定向俄罗斯移民数量的重要因素,但绝不是唯一因素。其他因素包括输出国工作岗位数量的增加,或其他需要劳动力的东道国的工作条件。
问:来俄罗斯务工的人会变多还是变少,抑或大体保持不变?
答:内务部数据显示,2023年赴俄移民人数略有下降。今年上半年,有350万人在俄罗斯进行了移民登记(以工作为目的)。相比之下,2022年同期,这一数字超过580万,全年则达到1180万。
在主要移民输出国——塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦,也可追踪到同样趋势。2022年上半年,180万塔吉克斯坦公民登记成为劳务移民。今年同期数量仅有96.35万人。乌兹别克斯坦的情况类似:2022年上半年,有290万人登记为劳务移民,今年同期则降至170万人。
值得注意的是,移民人数的整体下降,并没有对劳动卡数量产生重大影响。2022年上半年,超过72.6万塔吉克斯坦人和128万乌兹别克斯坦人办理了劳动卡。2023年同期,数量分别达到74.5万和122万。
2023年,卢布汇率波动和货币兑换方面的困难与政治局势相叠加。从长远来看,这可能会导致劳务移民进一步从俄罗斯外流,但不太可能很严重。
问:卢布贬值会对中亚国家的移民地域产生什么影响?其他需要劳动力的国家是否会利用这一形势?
答:莫斯科乌兹别克侨民负责人巴赫罗姆·伊斯玛伊洛夫此前在接受采访时表示,三分之一乌兹别克斯坦移民可能离开俄罗斯,主要原因是在俄收入与在本国的收入不相上下。但我认为,这种评价并不完全正确。
首先,莫斯科和塔什干的物价不能相提并论,但整个乌兹别克斯坦的物价几乎差不多。其次,大多数移民都持观望态度,希望汇率趋于稳定。第三,中亚国家的货币与卢布对美元的汇率一起下跌。例如,2023年1月1日,1美元兑11255乌兹别克斯坦苏姆,而7月1日的汇率已跌至12134苏姆。塔吉克斯坦索莫尼的情况也是如此。
最后,即使汇率回升,许多移民也无法在本国找到工作。中亚国家人口增长快速,而就业机会的出现却比较缓慢。乌兹别克斯坦的工业发展速度略快于该地区其他国家,但即使在该国,就业岗位也不足以雇用全部健全人口。
其他一些国家吸引劳动力的配额也不多。因此,只有一小部分人能够改变劳务移民方向。
问:这对该地区的生活水平意味着什么?
答:中亚地区的生活水平,不仅取决于劳务移民的财政支持,还取决于国民经济的质量、工业数量的增长,进而取决于该地区各国的就业情况。
俄罗斯目前正在帮助中亚加快这些进程,提高人民生活质量。例如,根据乌兹别克斯坦统计署数据,仅2023年前7个月,俄罗斯企业家就在乌兹别克斯坦开办了425家企业。
在塔吉克斯坦,俄资企业数量没有如此快速的增长,但对该国经济的投资显著增加。例如,2022年,有330家俄罗斯企业在塔吉克斯坦运营,比2021年增加10%。
问:哪个中亚经济体最易受货币波动的影响?
答:该地区75%-95%的劳务移民在俄罗斯工作。
尽管近年来移民数量有所波动,但侨汇收入对国家经济仍然非常重要。平均而言,尽管受到疫情、反俄制裁和俄乌冲突的影响,但仍在继续增长。
根据世界银行数据,2020年,侨汇收入在乌兹别克斯坦的GDP占比达到11.8%,2021年达到13.3%,2022年达到20%以上。尽管乌兹别克斯坦经济复苏强劲,但侨汇收入在GDP的占比仍在增长。
塔吉克斯坦的这一比例更高:2020年为26.9%,2021年为32.7%,2022年为50.9%。2022年,侨汇收入在在吉尔吉斯斯坦的GDP占比有所下降。但仍高于2020年:2020年为26.9%,2021年为31.9%,2022年为27.9%。
这些数字表明,这三个俄罗斯最大的劳动力资源输出国,都严重依赖侨汇收入,但塔吉克斯坦的经济最脆弱。 |