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塔國“已准備提供領土和後勤服務”,中亞各國為何要幫阿富汗?
发布日期:2023-05-13 08:07:06

  阿富汗问题对每个中亚国家来说都息息相关且十分尖锐,特别是在塔利班掌权背景下。当地政府已多次提出安全问题和区域连接问题,包括在塔什干举行的阿富汗问题国际会议和在杜尚别举行的赫拉特对话。

  阿富汗经济危机将对其伙伴国的经济产生直接影响。此外,阿富汗当前局势对中亚地区安全也产生负面影响。因此,周边国家需要与阿富汗合作,包括在人道主义援助领域。

  塔吉克斯坦政治学家舍拉里·里佐约恩曾在2022年底发布的推文中写道:“塔政治领导层在高级别活动中多次指出,已准备提供领土和后勤服务,向阿富汗人民运送人道援助物资。”

  向阿富汗提供人道主义援助是否意味着承认和支持塔利班政府?不是。

  为支持阿富汗人民,中亚各国与新政府进行了接触,但这并不意味着承认,只是以防该国和邻近地区出现危机的“业务联系”。

  例如,联合国安全理事会通过了一项关于针对塔利班制裁制度的“人道主义豁免”决议。安理会成员决定,为阿富汗提供人道主义援助资金,并不违反冻结塔利班所有资产的要求。

阿富汗粮食危机

  阿富汗粮食危机在2023年达到前所未有的水平。近2280万人(55%人口)处于严重饥饿状态。300万五岁以下儿童尤其面临饥饿风险,其中100万可能死于饥饿。

  在塔利班夺取政权之前,阿富汗已经面临粮食方面的挑战,而当人道主义界不得不在与新政府难以合作和后勤中断的困难条件下开展工作时,情况只会更加糟糕。

伊斯兰粮食安全组织的援助

  仅靠经济援助并不能完全解决问题。一个重要因素是当地有国际机构监督人道主义援助进入实际人口的情况。其中之一是伊斯兰食品安全组织(IOFS),塔吉克斯坦在2022年成为该组织成员。

  建立IOFS的想法最早始于伊斯兰合作组织(OIC)的一次会议。最终,该组织于2013年启动,总部设在哈萨克斯坦。因为哈萨克斯坦是十大食用小麦和面粉出口国之一,每年向国外供应约900万吨该类产品。

  作为伊斯兰合作组织的积极成员,哈萨克斯坦以小麦和面粉的形式,向有需要的成员国提供人道主义援助。例如,哈萨克斯坦约50%的面粉出口和10%以上的谷物出口专门面向阿富汗。

  哈萨克斯坦总统托卡耶夫在2021年第76届联合国大会上发言时,强调了解决粮食短缺问题的特别重要性。他说:“哈萨克斯坦是粮食生产和出口大国,也是伊斯兰食品安全组织的创始人之一。我们邀请外国投资者加入,为可持续农业创造更美好、更光明的未来。”

  阿富汗粮食安全计划只是IOFS的活动之一。IOFS还在非洲实施粮食安全倡议,并在其他地区提供援助。

中亚与IOFS的合作

  2022年,IOFS总干事率领代表团对阿富汗进行正式人道主义访问,期间就为居民区购买净水设备建立协议。

  此外,由于哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦的支持,由280吨小麦和儿童用品组成的首批人道主义食品车队成功交付。

  不久前,联合国秘书长阿富汗问题特别代表奥通巴耶娃就签署为阿富汗居民提供68吨粮食援助的新协议发表评论。

  她说:“这项援助是针对毒瘾患者的。不幸的是,这是40年战争的最严重后果之一。今天,该国(阿富汗)有超过600万吸毒者。其中100万是妇女和儿童。没有人对此给予足够关注,但同时它仍是一个紧迫问题。我想再次感谢伊斯兰粮食安全组织的支持,确保在康复中心接受治疗的人能够获得高质量的食物。”

行动呼吁

  IOFS呼吁伊斯兰会议组织成员国、国际捐助者、联合国基金和计划,以及其他国际行为者为阿富汗的粮食安全计划慷慨解囊。

  伊斯兰合作组织地区的集体支持对阿富汗人民至关重要,特别是鉴于该国目前的人道主义危机和艰难的政治经济形势。

  IOFS坚信,安全稳定的阿富汗对世界和平与繁荣至关重要。

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