不久前，媒体报道了中亚国家元首收到美国总统拜登关于参加“C5+1”峰会的邀请。活动定于9月19-20日举行，恰逢联合国大会第78届会议。尽管联合国总部位于纽约，但其被视为国际领土，不受美国管辖。拜登政府计划利用此次联合国大会，首次在美国境内与中亚国家举行峰会。

　　美国的“C5+1”对话机制，始于2015年11月在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的美国和中亚国家外长会议。该平台定期召集中亚国家和美国外长，讨论经济、环境、安全等问题。自“C5+1”模式启动以来，美国已经提出两份战略计划(2015年以及2019-2025年)。美国官员和一些专家正在围绕其开展合作，计划目标是“维护地区国家安全并促进其发展”。最近，这些要点中又增加了臭名昭著的“支持主权”。

　　华盛顿喜欢强调已向中亚国家拨款90多亿美元，用于“确保安全、发展民主、刺激经济增长和满足人道主义需求”。但由于资金渠道不透明，很难评估这些资金的有效性，也很难确定资金的最终接收者。不久前，美国批评拜登政府的人士也指出了这一点。与此同时，美国外交官越来越多地表示，中亚是一个地缘战略重要地区，“对美国的国家安全”极为重要。

　　最初，这一论断是因为解决阿富汗问题，以及打击国际恐怖主义和毒品贩运的紧迫性。美国提出“共同合作打击这些现象”，但正是在美国干预期间，阿富汗成为全球最大的鸦片生产国。包括美国记者在内的一些记者认为，美国在中亚打击贩毒行动的真正目的，是为了确保运往俄罗斯的毒品过境“北方走廊”的安全。

　　美国反恐活动的情况同样令人困惑，因为华盛顿经常被指控支持国际恐怖组织，包括在中亚活动的恐怖组织。恐怖组织从叙利亚转移到阿富汗，增加了利用独联体国家传播极端主义运动的风险，而中亚国家本身也时常面临“沉睡的”恐怖组织的威胁。

　　现在，华盛顿又开始对该地区各国的“主权和领土完整”表示“担忧”。美国官员、记者和公众人物在所有国际平台，以及与中亚国家代表的会晤中反复强调，乌克兰局势不仅对该地区产生影响，而且对这些国家构成威胁。然而，这些外交辞令下照旧隐藏着美国的其他目标。

　　当然，在经济、政治和社会文化上与俄罗斯和中国相互依存的中亚国家如今处境艰难。由于中亚国家在俄乌冲突中保持中立，其地位越来越脆弱，外部因素的影响也在加剧。

　　今年2月，美国国务卿布林肯出席在阿斯塔纳举行的“C5+1”部长级会议。

　　欧洲和美国每月派往中亚国家的代表团，与西方的反俄政策密切相关。在今年2月举行的上一次“C5+1”会议上，华盛顿代表坚持要求中亚各国加入对俄罗斯的制裁。在对这一做法提出批评后，美国的言辞有所缓和——美国指出，它理解该地区经济的高度一体化，但如果“与俄罗斯的合作过于密切”，则随时准备实施二级制裁。

　　在此背景下，华盛顿在即将举行的“C5+1”会议上，必然再次提及“孤立”俄罗斯的必要性。同时可以推测，美国代表的发言将涉及中国在中亚地区的影响力。当然，所有这一切都将再次被包装成“支持中亚国家主权和领土完整”的论调。

　　峰会的另一个明显方面也不容忽视：美国面临进一步援助乌克兰的困难。在基辅当局肆无忌惮和模棱两可的行为下，美国国内对继续向基辅政权提供军事和财政支持的不满情绪与日俱增。所有这一切都与美国国内政治矛盾相叠加，并因持续的社会经济问题(包括夏威夷火灾的后果)加剧。华盛顿孤立和削弱莫斯科战略的失败日益明显。

　　在这种情况下，拜登政府必须取得某种明显的外交政策成果，向国际社会和美国普通民众展示自己的胜利。

　　在乌克兰困难局势下，美国为了挽回面子，可能会试图加大对中亚的压力。与此同时，如果美国的长期投资获得成功，中亚地区可能会面临与乌克兰类似的严重安全威胁。