苏联解体后，土库曼斯坦当局做出了一项具有历史意义的重要战略决策——永久中立。也就是说，该国在任何情况下都不会加入军事联盟。这一方面可以将对外政策的风险降到最低，另一方面也可确保外资大量流入国民经济。

　　01 土库曼斯坦中立的历史

　　苏联解体后，土库曼斯坦与其南部邻国伊朗和阿富汗共同陷入孤立无援的境地。在其他中亚国家看到了民族主义的发展，俄罗斯则专注于解决与从社会主义向市场经济社会转型相关的内部问题。为了避免国内出现族际冲突，时任土库曼斯坦总统尼亚佐夫宣布了该国的永久中立政策。

　　02 中立的经济层面

　　土库曼斯坦的中立也有经济层面。它的特点是无论政治领导人的天下观如何，投资和资产都是不可侵犯的。有着丰富自然资源储备的土库曼斯坦对国际公司有很大吸引力，他们愿意投资于该国经济。

　　在地缘政治不稳定的背景下，俄罗斯和土库曼斯坦之间的经贸关系具有特殊价值和扩大合作的潜力。

　　鉴于此，土库曼斯坦力求为经济领域的平等、互重、互利关系创造有利的外部条件，且不允许这些关系被政治化。

　　03 土库曼斯坦的石油天然气工业

　　土库曼斯坦所有的油气田都是国有的。该国大量的石油产品通过海运出口至阿塞拜疆、俄罗斯、伊朗，并进一步出口至欧洲。该国石油通过铁路和公路运往阿富汗、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦。土库曼斯坦是天然气生产大国，天然气储量位居世界前五位，总储量达到20万亿立方米。中国仍然是土库曼斯坦天然气的主要买家。这种蓝色燃料通过“土库曼斯坦-中国”天然气管道和“土库曼斯坦-伊朗”天然气管道的第二分支出口。“土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度”天然气管道的建设正在讨论中。该项目得到了所有参与国和国际金融机构的支持。俄罗斯也对这条线路感兴趣，并准备参与管道建设。此外，土库曼斯坦有意在其境内建设地下储气库。俄罗斯天然气工业股份公司目前运营着23个地下储气库，且在各种类型的储气设施方面拥有丰富经验。

　　04 俄罗斯与土库曼斯坦经济合作前景

　　世界经济正经历着自二战结束以来最严峻的考验。在俄罗斯受到制裁的背景下，俄土经贸合作迎来新的发展机遇。2022年，两国贸易额达到10亿美元。由于合作商业项目的实施，这一数字还在增长。

　　2021年，俄罗斯对土库曼斯坦的出口结构同往年一样以机械、设备和车辆为主，进口产品包括纺织品、鞋类和食品。

　　尽管相互贸易的增长率较低，但两国贸易额增长的前景广阔。对土库曼斯坦来说，棉花、纺织品、农工产品、化学品出口的增长是有保障的。反过来，该国对制药业、造船业和高科技产品感兴趣。土库曼斯坦正积极发展其过境运输基础设施。随着传统贸易路线的调整，连接中东、东南亚和中亚国家的“北-南”、“西-东”过境运输走廊变得尤为重要。中立国地位允许土库曼斯坦开展双边和多边军事技术合作，并可支配武装力量合作打击本地区的共同威胁——恐怖主义、贩毒、跨国有组织犯罪。最近，俄罗斯与土库曼斯坦之间基于信任、历史渊源和相互尊重的友好关系得到了明显加强，这也是两国经贸合作不断加强的保障。作者：俄罗斯经济学副博士亚历山大·卡切林