作者：权小星，对外经济贸易大学朝鲜半岛问题研究中心兼职研究员、韩国总统府记者团首位中国籍成员

　　来源：权小星看首尔

　　2026年8月17日，韩国执政党共同民主党在大田市举行第三次定期全国党员大会，前国务总理金民锡以54.08%的最终得票率击败对手郑清来，当选新一任党首。这场备受瞩目的党内权力交接，不仅为李在明政府中期施政注入新变量，又似一声开场哨，提前拉开了2028年国会议员选举乃至总统选举周期人事博弈的大幕。

　　凭“政坛老将”优势胜出

　　现年62岁的金民锡四度当选国会议员，历任共同民主党政策委员长，并于2025年7月至2026年6月出任李在明政府的首任国务总理。这一履历使其成为党内罕见的兼具立法与行政经验的核心人物。

　　在本次竞选中，金民锡明确打出“党政协同”牌，承诺“党是李在明总统和国民主权政府的成功而奔跑”。

　　本次党首选举采用综合计票方式，大议员和正式党员投票占70%，国民民意调查占30%。金民锡在首轮投票中未能获得过半数选票，最终通过第二轮偏好投票(preferential voting)才以54.08%的得票率胜出，其中在全罗南道等湖南地区的预选中以57.54%的得票率领先对手约25个百分点，成为其逆转全局的关键票仓。

　　不过，尽管金民锡胜出，但54.08%对45.92%的微弱差距，暴露出共同民主党内部并非铁板一块。与此同时，最高委员选举结果更为直接地折射出派系力量对比：五名最高委员中，“亲李在明”系占2席，“亲郑清来”系占3席。

　　这意味着，新领导层在决策过程中将不可避免地面临内部协调压力。金民锡在就职演讲中坦承，“面临着困难的党内外局势，今后更大的内忧外患风浪将会袭来”，这番表态被解读为对党内团结问题的务实认知。

2028年国会选举成最大考场

　　金民锡在当选后多次强调，将推动建立“创造性水平关系”的党政格局。他解释称，这并非弱化党的独立性，而是“支持作为国政中心的大总统和政府的全面合作”。

　　与此前党内部分声音主张的“制衡式党政”不同，金民锡路线更强调效率与配合。在李在明政府支持率持续下滑的背景下，这一定位有助于减少总统府与执政党之间的政策摩擦，但也可能引发党内对“过度依附行政权”的担忧。因而，如何拿捏“配合”与“自主”的边界，将成为金民锡执政党首期间的核心课题。

　　根据共同民主党章程，党首任期两年，金民锡将直接掌握2028年国会议员选举的候选人提名权。这一权力不仅决定谁代表政党出战，还将深刻影响下一届国会的政党构成及党内世代更替。

　　如此来看，金民锡的影响力“可能延续至下一届韩国总统选举前的执政阵营力量重组”。考虑到李在明总统剩余任期不足两年，金民锡实际上已成为连接本届政府与下届大选周期的关键枢纽人物。

民调压力与政策考验下能否破局？

　　如今来看，金民锡的当选，不仅是李在明政府于执政中期所开展的一项关键人事布局，更是共同民主党在选举周期来临之前实施的一次战略校准。

　　面对支持率下滑的不利局面，金民锡提出“ABC计划”，即聚焦民生与生活费用政治(Affordability)、扩大政治参与(Broadening)、以民生为中心的有能政治(Competence)。这一纲领意在回应民众对物价、就业、社会福利等现实问题的关切。

　　然而，在在野党持续施压的格局未根本改变的背景下，执政党能否将计划转化为立法成果，仍面临严峻挑战，而对于金民锡，当前“内忧外患”不仅来自党内，也来自国会与舆论场的多重夹击。

　　他所秉持的“亲李”立场以及“党政协同”的理念，极有可能在短期内显著提升政府的施政效能。然而，党内派系间的平衡维系、民众支持度的修复，以及与在野党之间的博弈等诸多长期存在的变量因素，仍将对这位新任党首的政治智慧构成考验。

　　2027年的补选以及2028年的国会选举，无疑将成为检验他领导能力的首块试金石。