近日欧盟委员会依据《数字服务法案》对马斯克旗下的X平台开出1.2亿欧元罚单时,谁也没想到这场常规的监管执法,会演变成美国政坛的“集体破防现场”。

特朗普在白宫对着镜头大呼“糟糕且不妥”,直言“不理解欧盟怎么能这么做”,还不忘警告欧洲“要非常小心”;马斯克在社交平台怒喊“废除欧盟”,痛斥其为“官僚怪兽”;美国副总统、国务卿等一众高官集体站台,将正常监管污蔑为“对美国企业和民众的攻击”。这场闹剧像极了小孩被没收玩具后的撒泼打滚,不仅暴露了美国对“规则”的双重标准,更撕开了其长期以来用霸权包裹的自私底色——只许自己横行霸道,不许他人依规执法。

要弄清楚这场争端的本质,首先得看看X平台到底犯了什么“事儿”。欧盟的处罚绝非空穴来风,公告中明确列出了三大违规事实:一是把原本需要身份核验的“蓝标认证”改成付费即可获得,这种“花钱买信任”的设计极具误导性,直接导致身份冒用、网络诈骗风险激增;二是广告资料库透明度极低,关键信息缺失且拒绝向专业人士开放,严重阻碍了对虚假广告、网络诈骗的监管审查;三是拒不履行向符合条件的研究人员开放公共数据的法定义务,通过服务条款设置多重障碍,影响系统性风险的排查。这些行为不仅侵犯了欧盟用户的合法权益,更直接违反了2023年生效的《数字服务法案》中关于平台透明度的核心要求,而该法案是欧盟为规范数字市场、保障用户安全制定的普遍性规则,并非专门针对美国企业的“歧视性条款”。
面对清晰的违规事实,美国方面却选择性失明,一门心思将自己包装成“受害者”。美国的双重标准从来都不是新鲜事,只是在这场争端中表现得尤为赤裸。回顾历史,美国对外国企业的打压手段远比欧盟的罚款凶狠得多,却从未觉得自己“糟糕且不妥”。早在上世纪90年代,美国以“反垄断”为由,对微软发起长达数年的诉讼,最终逼迫其拆分业务;近年来,美国以“国家安全”为借口,对华为实施全方位制裁,禁止其参与美国市场,甚至胁迫盟友禁用华为设备,手段之恶劣远超正常监管范畴;对于法国阿尔斯通、日本东芝等企业,美国更是动辄动用司法力量进行长臂管辖,罚款、抓人、拆分无所不用其极。这些行为哪一个不是“针对外国企业的攻击”?哪一个不比1.2亿欧元的罚款更具破坏性?但美国从未对此有过丝毫反思,反而将这些打压包装成“维护市场公平”“保障国家安全”的正义之举。
如今角色互换,美国企业因违反他国规则被处罚,就立刻翻脸不认人,将欧盟的合法执法污蔑为“偏见”“勒索”。这种双重标准背后,是美国根深蒂固的霸权逻辑:美国可以随意制定规则、随意执法、随意制裁他国企业,而其他国家必须无条件服从美国的规则,即便美国的规则已经侵犯了他国主权和利益;一旦其他国家制定了不利于美国企业的规则,或者依法监管了美国企业的违规行为,就是“破坏跨大西洋关系”“挑战美国利益”。美国国务卿鲁比奥声称欧盟的罚款是“对美国民众的攻击”,却忘了欧盟的监管恰恰是为了保护欧洲民众的合法权益——当X平台的虚假认证导致欧洲用户遭遇诈骗时,当X平台的不透明广告让欧洲消费者权益受损时,美国政府怎么不说这是“对欧洲民众的攻击”?这种只谈自己利益、无视他人权益的自私自利,正是美国在国际社会公信力不断下滑的根源。

现在的欧洲,再也不是那个需要完全依附美国的“小兄弟”,全球也再也不是美国可以为所欲为的“后花园”。近年来,美国为了维护自身霸权,频频“退群”“毁约”,肆意挥舞关税大棒,破坏了全球治理体系的稳定,也让越来越多的国家看清了美国的自私本质。欧盟在数字监管问题上的强硬态度,正是对美国霸权的有力反击——特雷莎·里韦拉明确表示,欧盟的数字规则关乎主权,不应纳入贸易谈判范畴,绝不会因为美国的威胁而妥协。
马斯克喊出“废除欧盟”的狂言,看似是个人情绪的宣泄,实则反映了美国科技巨头长期以来的傲慢心态。这些企业在全球市场横行了太久,早已习惯了无拘无束的“自由”,认为任何国家的监管都是对其“创新”的限制。但他们忘了,真正的创新从来不是无视规则的肆意妄为,而是在尊重法律、保障他人权益的基础上实现突破。X平台之所以被罚款,不是因为其创新能力太强,而是因为其为了追求利润,不惜牺牲用户权益、违反监管规则。这种“创新至上、规则无用”的逻辑,正是美国科技企业频频陷入监管困境的根源。

特朗普们的愤怒和警告,本质上是对霸权秩序衰落的焦虑和不甘。他们习惯了美国说了算的日子,却忘了时代已经变了,再也没有人愿意无条件服从美国的霸权。全球数字经济的健康发展,需要的是公平公正的规则体系,需要的是各国依法平等监管,而不是某一个国家的霸权主导。美国如果真的关心企业发展、重视民众利益,就应该引导本国企业遵守他国法律、尊重他国监管,而不是动辄挥舞大棒、威胁施压。

这场1.2亿欧元的罚单闹剧,最终会成为美国霸权衰落的一个缩影。它让世界看清了美国“双标”的真面目,也让更多国家坚定了维护自身主权和规则的决心。未来,随着越来越多的国家加入到维护公平正义的行列中来,美国的霸权逻辑将越来越行不通,全球治理体系将朝着更加公平、更加公正的方向发展。而特朗普们的警告,最终只会沦为国际社会的笑谈——毕竟,在规则面前,霸权终将无处遁形。 |