2025年11月15日，美国众议院“中国问题特别委员会”发布50页跨党派报告，宣称中国“数十年蓄意操纵全球关键矿物价格，将其作为‘经济武器’扩张影响力”。该报告试图为美国强化领域管控、推动“去中国化”供应链找借口。次日中国驻美使馆回应，直指该委员会是“散布反华论调的政治工具”，强调中国是全球供应链“稳定器”。

　　美国两党近年持续在该议题炒作：拜登通过《通胀削减法案》等剥离中国产业链地位，特朗普将其与“国家安全”绑定。此次报告是反华势力将经济问题政治化的产物，无视中国实际贡献。在全球能源转型关键期，厘清真相对维护产业稳定至关重要。

　　“中国委员会”报告以“中国威胁论”为核心，通过片面解读构建负面叙事，配套政策建议直指“去中国化”。

　　报告三大核心指控均缺乏事实支撑：一是“经济武器论”，炒作中国“低价挤垮对手、高价胁迫依赖国”，却无视2023年锂价波动源于澳智矿山产能不足的客观背景;二是“定价权垄断论”，荒谬称香港交易所控股的伦敦金属交易所(LME)“受北京操控”，遭LME官方反驳其价格由全球透明交易形成，中国参与者占比仅12%;三是“产业靶向论”，声称中国“摧毁美国稀土产业”，却回避美国本土企业因技术落后、成本高而衰落的真相——中国稀土分离提纯产能占全球92%，源于自主研发突破和环保投入，而非不正当竞争。

　　报告13项建议直指供应链“去中国化”：一是强化价格管控，提议国会授权商务部实施临时价格管制、监管定价机构;二是构建本土供应链，设立“关键矿物专员”(特朗普已任命)，计划5年投200亿美元建储备;三是拉拢盟友围堵，推动“矿产安全伙伴关系”(MSP)成员国签“价格协同协议”，限制中国企业投资。委员会主席穆莱纳尔煽动称中国“用矿物威胁美国经济”，却掩盖美国工厂停产因本土配套不足、矿业失业因环保审批严苛的事实。

　　中国驻美使馆及相关部门从机构性质、事实依据、角色定位三方面全面回应，传递负责任态度。

　　发言人刘鹏宇明确：该委员会自2023年成立以来发布20余份反华报告，核心逻辑均为“中国威胁论”，是毫无可信度的政治工具。其将经济议题政治化，实质是为贸易保护主义和“脱钩断链”找借口，最终损害全球利益。

　　中方强调优势源于合法积累，且始终维护市场稳定：其一，产业优势来自长期投入，中国有色金属工业协会数据显示，稀土领域30年技术研发突破国外垄断，环保标准超欧美;锂加工成本因自主技术降低40%，吸引全球合作。其二，坚决反对价格炒作，2023年锂价暴涨时，中国通过释放储备、打击囤积使价格3个月回落，获国际能源署(IEA)肯定。其三，保障全球供应，2024年对美出口稀土占其进口58%、锂加工品满足其35%新能源需求，修订的《矿产资源法》明确“保障全球供应链安全”。

　　刘鹏宇呼吁美方摒弃冷战思维：“关键矿物挑战需全球协作，中美有广泛共同利益。应共建公平市场秩序，而非制造对立。”中国已与巴西、刚果(金)等国建立互利合作机制，与美方排他性联盟形成鲜明对比。

　　客观数据表明，中国是供应链“建设者”，而非“操控者”，优势源于综合实力而非垄断。

　　中国优势体现在“技术+产业链+环保”综合竞争力，而非储量垄断，具体数据如下：

　　中国锂、钴储量占比极低，加工优势源于市场选择——澳智等资源国缺乏加工能力，中国通过“资源在外、加工在内”模式实现双赢。稀土产业曾长期“低价流失”，2011年后规范环保和出口秩序，才使价格回归合理，绝非“操控”。

　　美方“操控定价”指控颠倒黑白：其一，定价权由西方主导，稀土参考LME和美国《金属周刊》，锂钴以S&P报价为基准，中国数据仅占参考样本10%-15%，且交易以美元结算，美国借霸权影响价格;其二，中国曾遭价格歧视，2005-2010年稀土出口价仅为日美国内价1/2，2015年后才逐步提升话语权，2024年出口价仍低于日本15%;其三，LME澄清，2024年其稀土期货交易量中欧美企业占75%，中国影响远低于欧美。

　　中国行为始终以全球利益为导向：疫情初期优先保障出口，2020年3-5月稀土出口增12%，支撑全球产业复苏;向阿根廷转让提锂技术、为坦桑尼亚培训工人，推动资源国产业升级;2023年整治锂市场、2024年发布稀土价格倡议，有效降低波动，获IEA认可。

　　美方炒作本质是“安全焦虑”与“霸权焦虑”交织，试图以政治手段掩盖自身短板。

　　美国地质调查局数据显示，其12种关键矿物100%依赖进口，29种依赖度超50%。短板根源在自身：矿山审批需7年(中国仅2年)、环保成本高导致开发滞后;稀土加工产能仅占全球2%，产业链断裂。美方不愿改革，转而“甩锅”中国。

　　关键矿物是新能源产业基石，中国加工优势支撑全球60%新能源汽车、75%动力电池产量。美方借指控推动“脱钩”，《通胀削减法案》将中国排除在税收抵免外，报告进一步提议加征关税，妄图削弱中国成本优势。但IEA警告，“脱钩”将使全球能源转型成本增1.7万亿美元，推迟3-5年。

　　美国2022年主导成立MSP，通过投资绑定澳加等国资源。但联盟内部分歧严重：德法车企反对切断中国供应链，澳大利亚2024年对中稀土出口仍占其总量70%，因中国是唯一具备加工能力的伙伴。

　　国际机构、智库和行业协会普遍质疑美方指控，强调合作必要性。

　　IEA执行董事比罗尔指出：“实现碳中和需关键矿物需求增6倍，排斥中国将导致供应短缺，拖累转型。”WTO总干事批评美方指控违反公平贸易原则，呼吁对话协商。布鲁金斯学会研究员卡普兰直言报告是“政治文件”，建议中美以“美国资源+中国技术”互补合作。全球新能源汽车制造商协会主席马林恩反对“脱钩”，称其将使车企成本增20%。

　　美方指控是将经济问题政治化的闹剧，中国优势源于合法积累，行为始终维护全球稳定。全球能源转型期，关键矿物需求激增，中美应摒弃零和思维：美国发挥资源和研发优势，中国贡献加工产能和市场，实现良性循环。

　　国际社会需警惕“脱钩”危害，共同维护产业链完整。合作是唯一正道，中方愿与美方及各国一道，构建公平稳定的市场秩序，为全球可持续发展贡献力量。