美国财政部2025年2月24日(星期一)宣布,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)和美国国务院对30多名人员和船只实施制裁。此前,2月6日美国财政部表示将对少数个人以及每年向中国运送数百万桶伊朗原油的油轮实施新的制裁措施。本月,特朗普总统发布国家安全备忘录,重启对伊朗施加最大压力的行动,旨在将伊朗石油出口降至零。早在2024年12月,美国财政部根据第13902号行政命令将35个实体和船舶列入特别指定国民(SDN)清单,其中涉及中国5家企业和8艘船舶。美国财政部指控这些实体和船舶在将伊朗石油运往外国市场方面发挥关键作用,称这些油轮和船舶管理公司组成庞大的影子船队网络,使用虚假文件、操纵船舶自动识别系统以及不断更改船舶名称和船旗等手段运输石油。

华盛顿表示,这些被制裁者作为德黑兰“影子舰队”的一部分,参与了销售和运输与伊朗石油有关的产品。被列入制裁清单的包括位于香港的石油经纪商Petronix Energy Trading Limited和位于中国山东省青岛市的船运管理公司Nycity Shipmanagement Co Ltd。美财政部:被制裁者还包括位于阿拉伯联合酋长国的石油经纪商、位于印度的油轮运营商和管理商,伊朗国家石油公司(National Iranian Oil Company)的负责人以及伊朗石油码头公司(Iranian Oil Terminals Company)。

被制裁的船只运送了数千万桶原油,价值达数亿美元。财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)说:“伊朗继续依靠阴影式的船只、船运商和经纪商网络来促成其石油销售并资助其破坏稳定的活动。”这些制裁是在拜登政府施行的制裁基础之上施加的。这类制裁的打击目标是伊朗经济的关键领域,目的是让伊朗政府的核与导弹项目得不到资金。制裁措施总体上禁止任何美国个人或实体与被制裁者做任何生意并冻结任何美国持有的资产。
中国是世界第二大石油消费国且大部分石油依赖进口,是伊朗石油的主要买家。美国试图通过制裁与伊朗石油交易相关的中国实体,切断伊朗石油出口的重要渠道,进而打击伊朗经济,同时也对中国在能源领域的供应产生一定影响,以增加中国在能源供应方面的压力。美国将伊朗视为在中东地区的主要对手,试图通过制裁削弱伊朗影响力。而中国在中东地区影响力逐渐提升,美国对与伊朗相关的中国实体制裁,有遏制中国在中东地区影响力扩大的意图,以维护其在该地区的主导地位。 |