地缘政治观察家认为,台海在近期爆发冲突的风险不大,但会逐渐增加。图为中国解放军10月14日在台湾周边海空域展开围台军演当天,摄于台湾新竹空军基地的幻象2000战机。(法新社)
美国的“一个中国”政策在特朗普任内预计不会改变,而台湾在台海问题上能获得特朗普多大程度的支持,将取决于台湾购买美国军备的力度。
地缘政治学者星期五(11月15日)在“第21届战略与国际研究中心(CSIS)/日本经济新闻社研讨会”上讨论中美关系未来走向并谈到台海问题时也分析,台海在近期爆发冲突的风险不大,但会逐渐加剧。
本届研讨会在特朗普在美国总统选举中胜出、美国盟友日本的众议院星期一(11日)推选石破茂为首相后召开,专家学者在会上讨论日美在新政府领导下的互动,以及印太区域秩序的走向。
美国前副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)和前助理国防部长、哈佛大学肯尼迪学院名誉教授约瑟夫·奈(Joseph Nye)在研讨会上,被主持人问到对台海局势的看法。
阿米蒂奇说,特朗普第一任期的团队里不乏关注对台事务的成员,在台海课题上有一定的专注度。不过眼下特朗普连新团队的人选都还没全部敲定,对台政策明晰前“还会经过很多转折”。
阿米蒂奇也指出,台湾预计“会在国防开支上承受更多压力”。
约瑟夫·奈则说,特朗普预计不会像现任总统拜登,多次脱离美国一贯政策表示“会捍卫台湾”。
“我不认为他们会改变一中政策,我也不预见他们会承诺提供支持。但台湾能获得什么样的实际支持,取决于台湾购买什么样的武器。”
特朗普今年6月指责台湾“偷走”美国的晶片,他也表示要保卫台湾有实际困难,并提出台湾应向美国支付“保护费”。就在他本月初当选后,英国《金融时报》星期一报道,台湾民进党政府正研拟向美国购买总值逾150亿美元(约201亿新元)的武器。
曾在拜登政府担任国家安全委员会中国与台湾事务副高级主任的杜如松(Rush Doshi)在研讨会上的第二场对话中,指这显示台湾政治圈子里有了解特朗普政府思路的人士。
杜如松说:“这是明智的一步,唯一的问题是美方在要求台湾做一些不符合台湾利益的事……台湾在短期内为了权衡利弊、迎合特朗普,可能采取了长远而言对它有害的举措。”
特朗普的“交易型”作风,引发外界关注他会否把台湾当成与北京谈判的筹码,在中美的战略磋商中牺牲台湾的利益。不过战略与国际研究中心中国实力项目主任兼高级研究员林洋(Bonny Lin)认为,中国不会用台湾做任何交换。
至于特朗普政府会否保持对台战略模糊,林洋指出,在对台军售、防务合作方面,特朗普预计会让他的团队有发挥空间,深化美台关系。“不过如果超出一定的界限,特朗普就会在更大程度上参与。”
历时三个半小时的研讨会上也数次谈到特朗普对华征收60%关税的主张。阿米蒂奇认为,特朗普“不了解关税的意思”,也缺乏实施关税会引发欧洲和亚洲国家以牙还牙的认知。
约瑟夫·奈则说,让人捉摸不定是特朗普在讨价还价中的“重要武器”。特朗普虽然预计会施加关税,但不排除会涉及一定程度的讨价还价,比如针对指定商品实施指定程度的关税。
在中东局势上,列席第三场对话的悉尼大学美国研究中心总裁格林(Michael Green)观察到,以色列近期从伊朗手中夺得战略主动。他相信特朗普会继续为以色列总理内坦亚胡提供支持,同时也会要求内坦亚胡速战速决。
格林指出,对伊朗威胁感到担忧而“不真正关心巴勒斯坦人”的国家会对此感到满意。但美国在亚洲的战略地位可能受到附带损害。
“过去两年,东南亚的精英对美国的观感崩盘,这主要是加沙局势的缘故。所以日本、澳大利亚和其他美国盟友得做的,是设法控制这些附带伤害。” |