近日，美国商务部将在华盛顿举行听证会，就越南是否符合美国定义下的所谓“市场经济”国家展开评估和讨论，预计将于今年7月做出最终决定。在美国政府眼中，越南与中国、俄罗斯、白俄罗斯等共计12个国家一起为“非市场经济”国家，需向美国缴纳更高的反倾销税。拜登政府为拉拢越南制衡中国，正在考虑将越南升级为“市场经济”国家，但此举遭到美国部分行业组织的反对。

　　自去年9月10日，拜登访问越南，美越两国关系正式升级成为了“全面战略伙伴关系”;9月20日，越南主管经济工作的总理范明政和耶伦进行了谈话，提出诉求，希望美国承认越南的市场经济地位，减少越南输美产品的贸易障碍。耶伦做出了积极的回应，支持越南成为美国“友岸外包”目的地，将美国供应链从中国搬到越南，一旦越南被美国正式认定为是“市场经济国家”，则美国方面会降低对越南征收的惩罚性反倾销税，从而使越南的产品在美国市场上更加具有竞争力，从长期来看，这将极大的推动越南出口和国内制造业的发展。

　　美国政府内部对于给予越南“市场经济国家”地位的呼声很强的，总统拜登明显是这一事件的幕后推动者。美国商务部就所谓的“市场经济”自有一套相当严苛的标准，然而，越南当前是达不到美国认定标准的，越南经济是社会主义所主导的市场经济，国家对经济的干预仍处于较高的水平。而美国商务部认定标准里面有这么两条：政府是否拥有或控制生产资料;政府是否控制资源分配以及价格和产量的决策。因此，即使按照美国商务部狭窄的衡量标准来看，越南也不符合他们对“市场经济国家”的定义。

　　既然不符合标准，拜登此举是想要拉拢越南成为战略盟友，目的是为了对付中国。虽然美国国会39位议员联合提出了反对意见，并指出，一旦赋予了越南市场经济国家地位，那么在越南大量投资的中国国有企业将会更加便捷的借道越南规避美国施加的惩罚性关税。中国近些年来加强了对中美洲、东南亚的投资，开设了大量的工厂，很重要的目的就是为了规避美国对华施加的贸易壁垒。

　　拜登之所以要这么做，实际上是一个计策，一方面积极的赋予越南市场经济国家地位，另一方面会以此为筹码向越南施压，促使越南当局停止为中国企业提供优惠措施，或施加惩罚性关税，借此削弱中国企业在越南的市场竞争力。这一套手法已经用在了墨西哥这个国家身上，在美国强大的压力下，墨西哥政府前不久取消了对中国新能源汽车厂商的优惠待遇，甚至对“非贸易协定签署国”的544种产品征收了高达50%的惩罚性关税，招招针对中国。拜登实际上是在设计一场“离间计”，通过抛出一个极具诱惑力的诱饵促使越南主动和中国在经贸层面产生摩擦，而这种摩擦一旦扩大，必然会造成中越两国在政治和外交上的龃龉。“一打一拉”之间，越南这个社会主义国家就将倒向美国，成为美国在东盟之中的又一战略支点。