美国国务院负责对外援助、人道主义事务和宗教自由的副国务卿卢因(左)，以及联合国主管人道事务的副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻周一在日内瓦的记者会上宣布，美国明年将向联合国提供20亿美元人道主义援助，并改变拨款的方式。(法新社)

　　(华盛顿综合电)美国承诺在2026年初步向联合国提供20亿美元(约25亿6700万新元)人道主义援助，这远低于过去几年的援助额。美国已和联合国签署改革人道主义援助体系的协议，并警告联合国各机构，如果无法适应新的财政现实就会消亡。

　　根据美国和联合国星期一(12月29日)签署的备忘录，美国的援助款将不再直接拨给个别机构，而是通过联合国人道主义事务协调厅(OCHA)集中提供给17个指定国家，包括刚果民主共和国、海地、缅甸、苏丹、乌克兰等。联合国中央应急基金也将获得一笔资金，这个基金会在爆发新危机，或现有危机急剧恶化时迅速提供援助。

　　这个新机制旨在提高援助效率，并加强对资金使用的问责。美国国务院负责对外援助、人道主义事务和宗教自由的副国务卿卢因(Jeremy Lewin)在周一的记者会上指出，20亿美元只是初步承诺，“随着我们继续向这一机制提供更多资金，我们会增加其他国家。”

　　联合国主管人道事务的副秘书长兼紧急救济协调员弗莱彻(Tom Fletcher)说，美国做出了一项非凡的承诺，美国纳税人将能看到他们的钱是如何挽救生命的。“我们正在使人道行动变得更迅捷、更明智，且更贴近处于紧急事件前线的民众。”

　　受益的17国不包括也门和阿富汗。卢因强调，必须防止援助资金被转移到塔利班和其他美国指定的外国恐怖组织手中。

　　加沙地带也不在援助名单上。卢因说，对加沙的援助将通过另一个机制处理。

　　美国总统特朗普今年初重返白宫后大砍对外援助，德国等其他主要西方捐助国也把更多资金用于防务，导致联合国援助资金严重短缺。

　　联合国数据显示，2025年美国仍是全球最大人道主义捐助国，但对联合国的人道捐助总额减至约33亿8000万美元，占全球的14.8%左右。这比前一年的141亿美元大幅下降，也远低于2022年172亿美元的峰值。

　　美国国务院在一份声明中警告：“联合国个别机构必须适应，缩减规模，否则就会消亡。”