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符祝慧 :拜登指日本排外 激發日本反思移民政策
发布日期:2024-06-03 09:19:56

  如何帮助外来人口融入日本社会继续是个挑战,部分原因是日本移民政策尚不成熟。

  日本人口与社会保障研究所预测,到了2070年,日本人口规模将从目前的1亿2441万减少到8700万。这意味着,日本须每年引进16万名外国人,才能维持经济生产力。图为东京银座高档购物区的繁华景象。(彭博社)

  美国总统拜登5月1日在华盛顿的总统选举筹款活动上,给日本、中国、俄罗斯和印度贴上“排外”标签,在日本掀起轩然大波。

  拜登说:“为什么中国经济衰退?为什么日本陷入困境?……因为他们讨厌外国人。美国经济增长的原因之一是我们接受移民。移民使我们变得强大。我们有大量想作出贡献的工人涌入。”

  日本听了自不是滋味,向白宫表达了遗憾,指拜登发表这番言论是因“没有正确理解日本政治”。

  非法移民问题是美国总统大选的热点议题。拜登的那番话被认为是出于选战考量,旨在告诉选民,美国接受大批移民是为了强化经济。不过,他未顾虑到这番话,日本听起来难受,尤其是把日本这个盟友与美国视为对手的中国和俄罗斯混为一谈。

  美国国家安全通讯顾问柯比过后赶紧灭火解释:“总统要说的是,美国是一个移民国家,这是我们的基因。”柯比还特意说给日本听:“盟友应当了解,总统尊重和重视他们的贡献。”

  拜登不经意的发言,激发日本舆论对移民政策的反思。《每日新闻》的评论认为,日本要吸引外来移民,还须参考其他国家的宪法。法国《人权宣言》强调人人生来自由,权利平等;美国宪法承认法律对所有人的平等保护。但是,战后的日本宪法主语是“国民”,不是“人”,似乎潜意识中就把国民和外人区分开来。

  据日本第一生命研究所,美国移民占总人口的15.3%。相比之下,尽管日本近年移民有所增加,但仍处于2.2%的低水平。

  民调:近四成日本人表示不信任外国人

  日本法务部去年进行的民调发现,由于日常少有机会与外国人接触,因此多达39.5%的日本人说他们不信任外国人,41.5%更是从没和外国人交流过。尽管许多人知道移民对经济增长起着积极作用,但许多人也担心移民增多,容易引发社会冲突。

  要促进不同文化间的理解并不容易,尤其是在种族同质性较高的日本社会。因语言障碍,外国人需要很长时间才能融入日本社区。日本政府正因担心日本人与外国劳工起摩擦,所以在1980年代引进的第一批外劳是与日本人有血统关系的巴西日侨。但是,最终发现他们也不容易融入。

  不过,引进外来人口弥补劳动力不足,在日本已是大势所趋。日本人口与社会保障研究所预测,到了2070年,日本人口规模将从目前的1亿2441万减少到8700万。日本必须每年引进16万名外国人,才能维持经济生产力。若按此推算,日本的外国移民占比在50年后将达12.4%,这个比例与美国已差距不远。

  然而,如何帮助外来人口融入日本社会继续是个挑战,部分原因是日本移民政策尚不成熟。

  据《东洋经济》杂志,日本目前引进的外劳和留学生有约300万人。其中,好些外劳主要只在自己的群体里活动,所以好些人的孩子日语差,辍学者是一般日本学生的七倍。这个问题不解决,将导致日本社会不安,进而阻碍外劳的引进。

  在全球人力资源竞夺中,日本同样得争取外国移民,而要成功就得努力消除排外思维,同时确保外籍居民的生活质量以及他们子女的教育获得提升。唯有满足外来人口的基本需要,才能创建一个能够共存的社会。

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