如何帮助外来人口融入日本社会继续是个挑战，部分原因是日本移民政策尚不成熟。

　　日本人口与社会保障研究所预测，到了2070年，日本人口规模将从目前的1亿2441万减少到8700万。这意味着，日本须每年引进16万名外国人，才能维持经济生产力。图为东京银座高档购物区的繁华景象。(彭博社)

　　美国总统拜登5月1日在华盛顿的总统选举筹款活动上，给日本、中国、俄罗斯和印度贴上“排外”标签，在日本掀起轩然大波。

　　拜登说：“为什么中国经济衰退?为什么日本陷入困境?……因为他们讨厌外国人。美国经济增长的原因之一是我们接受移民。移民使我们变得强大。我们有大量想作出贡献的工人涌入。”

　　日本听了自不是滋味，向白宫表达了遗憾，指拜登发表这番言论是因“没有正确理解日本政治”。

　　非法移民问题是美国总统大选的热点议题。拜登的那番话被认为是出于选战考量，旨在告诉选民，美国接受大批移民是为了强化经济。不过，他未顾虑到这番话，日本听起来难受，尤其是把日本这个盟友与美国视为对手的中国和俄罗斯混为一谈。

　　美国国家安全通讯顾问柯比过后赶紧灭火解释：“总统要说的是，美国是一个移民国家，这是我们的基因。”柯比还特意说给日本听：“盟友应当了解，总统尊重和重视他们的贡献。”

　　拜登不经意的发言，激发日本舆论对移民政策的反思。《每日新闻》的评论认为，日本要吸引外来移民，还须参考其他国家的宪法。法国《人权宣言》强调人人生来自由，权利平等;美国宪法承认法律对所有人的平等保护。但是，战后的日本宪法主语是“国民”，不是“人”，似乎潜意识中就把国民和外人区分开来。

　　据日本第一生命研究所，美国移民占总人口的15.3%。相比之下，尽管日本近年移民有所增加，但仍处于2.2%的低水平。

　　民调：近四成日本人表示不信任外国人

　　日本法务部去年进行的民调发现，由于日常少有机会与外国人接触，因此多达39.5%的日本人说他们不信任外国人，41.5%更是从没和外国人交流过。尽管许多人知道移民对经济增长起着积极作用，但许多人也担心移民增多，容易引发社会冲突。

　　要促进不同文化间的理解并不容易，尤其是在种族同质性较高的日本社会。因语言障碍，外国人需要很长时间才能融入日本社区。日本政府正因担心日本人与外国劳工起摩擦，所以在1980年代引进的第一批外劳是与日本人有血统关系的巴西日侨。但是，最终发现他们也不容易融入。

　　不过，引进外来人口弥补劳动力不足，在日本已是大势所趋。日本人口与社会保障研究所预测，到了2070年，日本人口规模将从目前的1亿2441万减少到8700万。日本必须每年引进16万名外国人，才能维持经济生产力。若按此推算，日本的外国移民占比在50年后将达12.4%，这个比例与美国已差距不远。

　　然而，如何帮助外来人口融入日本社会继续是个挑战，部分原因是日本移民政策尚不成熟。

　　据《东洋经济》杂志，日本目前引进的外劳和留学生有约300万人。其中，好些外劳主要只在自己的群体里活动，所以好些人的孩子日语差，辍学者是一般日本学生的七倍。这个问题不解决，将导致日本社会不安，进而阻碍外劳的引进。

　　在全球人力资源竞夺中，日本同样得争取外国移民，而要成功就得努力消除排外思维，同时确保外籍居民的生活质量以及他们子女的教育获得提升。唯有满足外来人口的基本需要，才能创建一个能够共存的社会。