澳英美安全协议(AUKUS)是否会让日本加入是近期的焦点课题。图为2023年3月(台上左起)澳洲总理阿尔巴尼斯、美国总统拜登和英国首相苏纳克,在加州圣迭戈洛马角海军基地一起公布三国核潜艇合作计划的细节。(路透社)
(伦敦/华盛顿综合电)英国、美国和澳大利亚联合表明,正在考虑通过澳英美安全协议与日本合作开展第二支柱的项目,重点是输送先进能力和共享科技,范围涵盖高超音速武器、人工智能、海底能力以及量子计算等先进技术。
美英澳三国在2021年组成澳英美安全协议(AUKUS),目的之一是应对中国日益增强的影响力。协议设定了两大支柱,第一支柱是为澳洲提供核驱动攻击潜水艇,协助它建立一支核动潜艇舰队。
美英澳星期一(4月8日)发联合声明说,AUKUS今年将针对第二支柱计划同潜在合作伙伴进行磋商,考虑到日本的优势和它同三国密切的双边国防伙伴关系,三国考虑同日本展开相关合作。
声明说,AUKUS成员长期以来一直表明要让其他国家参与第二支柱的发展计划,考虑因素包括技术创新、融资、工业优势、保护敏感数据与信息的能力,以及对促进印太地区和平与稳定的影响力。
美国总统拜登和日本首相岸田文雄星期三(10日)将在华盛顿举行首脑峰会,预料将探讨日本参与AUKUS发展“先进能力”的可能性。不过,官员和专家指出,有关合作仍存在阻力,因为日本还有待加强网络防卫和在保护机密方面制定更严格的条规。
日本今年2月表示,准备立法确保经济安全,把更多信息列为机密,并要求那些有权限接触这些信息的公司员工必须通过审查。它也要加强网络安全,包括建立一支2万人的网安部队,并立法让这支部队能够积极开展网安防御,以消除潜在的网络攻击。
美国副国务卿坎贝尔是美国印太政策的重要制定者,他极力主张AUKUS第二支柱应扩大,让日本参与。坎贝尔上星期曾透露,美国鼓励日本采取更多措施保护知识产权,并规定官员须对保密负责。他当时说:“日本确实已经采取了一些步骤 ,但还没有做全。”
美国严格限制技术共享 AUKUS扩大面临障碍
一些分析员指出,由于美国严格限制技术共享,对于同他国共享技术犹豫不决,使AUKUS若要扩大面临障碍,因此如果现在讨论让日本加入还为时过早。
曾在五角大楼担任高职的华盛顿智库美国企业研究所高级研究员格林沃尔特说:“如果我们在AUKUS这么重要的框架还无法同英国和澳洲整合,那么就不可能同日本合作,因为日本的安全机构仍处于和平时期的模式而且不成熟。”
其实,澳英美三国对于引进新成员的看法不尽同步,澳洲总理阿尔巴尼斯星期二的一番话就透露出端倪。他在堪培拉记者会上赞扬日本是紧密伙伴,但表明AUKUS目前不打算正式邀请日本加入成为第四个成员,而是会按个别具体项目进行合作。
“目前的建议是研究AUKUS的第二支柱和个别项目,……在这方面日本是自然的选项。……扩增AUKUS成员不在建议之中。”
一位外交消息人士透露,澳洲是担心一旦引进更多国家,情况会变得更复杂,并分散美英对协助澳洲采购核动力潜艇这个艰巨项目的注意力。 |